摘要：隨著中國經濟的快速發展和對清潔能源的需求增加，核電作為一種低碳、高效的能源形式，在中國得到了廣泛關注和推動。根據國家統計局數據顯示，2023年中國核能發電量為4333億千瓦時，同比增長3.71%。核電是實現“碳中和”的重要方式，隨著國內環保政策的持續推進，核電在能源領域的戰略地位不斷提高。且伴隨著社會用電量的持續增長，為核電市場提供了更多的機會和動力。

一、定義及分類

核電是指通過利用核能將核燃料中的原子核裂變或聚變反應，釋放出的能量轉化為電能的過程。核電按核反應堆來分類，可以分為壓水堆核電、沸水堆核電、快堆核電、重水堆核電、其他類型核電等。

二、行業政策

1、主管部門和監管體制

國務院對核電行業的健康穩定發展進行整體把握，提供指導意見。根據2004年頒布的《政府核準的投資項目目錄》，核電站屬于需要經國務院負責核查和批準重大投資項目。除國務院外，核電行業主要受國家發改委、國家能源局、環境保護部、國家核安全局、工信部、國防科工局等部門的監管。

2、行業相關政策

中國政府將核能發展作為國家能源戰略的重要組成部分。2023年9月，工信部印發的《電力裝備行業穩增長工作方案（2023-2024年）》，提出積極安全有序發展核電；引導裝備制造企業提高供給質量，保障好“華龍一號”示范工程廣西防城港等核電項目；統籌推進巴基斯坦卡拉奇核電站等現有海外工程建設，著力打造標桿項目，形成海外工程品牌；研究制定核電等裝備產業高質量發展行動計劃，利用相關機制推動核電裝備關鍵零部件攻關。

三、發展歷程

中國核電行業發展經歷萌芽期、啟動期、震蕩期和高速發展期。

1970-1995年萌芽階段：1970年中國開始對核電進行最初試驗研究，1982年，中國決定建設秦山核電站，拉開核電建設序幕。1985年，秦山核電站正式開工建設，并于1991年并網發電，中國成為世界第七個能夠自行設計建造核電站的國家。秦山核電站于1994年4月1日投入商用，1994年2月、5月，中國從法國引進的兩套M310型百萬千瓦核電機組在廣東大亞灣分別投入商運，標志著中國在核電建設領域首度展開國際合作。

1996-2011年啟動階段：1996-2000年“九五”計劃期間，中國共開工4項重點核電建設工程、8臺機組，經過“九五”重點工程的建設，中國具備了自主設計30萬千瓦和60萬千瓦壓水堆核電站的能力，以及具備“以國內為主、中外合作”設計建設百萬千瓦級壓水堆商用核電站的能力。2006-2011年，共有30臺核電機組陸續投入建設。

2011-2013年震蕩階段：2011年日本發生福島核電站泄漏事件，對世界核電行業發展造成打擊，社會輿論中“反核”聲音愈加強烈，受此影響，中國政府暫停核電審批及建設中核電項目施工，全面監督檢查已建設及在建核電項目安全問題，積極推動核電站安全措施改進。

2014年至今高速發展階段：2014年國家能源局發布《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，明確到2020年，中國核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。2019-2021年分別核準核電機組四臺、四臺、五臺。2021年《“十四五”規劃和2035年遠景目標》提出建成華龍一號、國和一號、高溫氣冷堆示范工程，積極有序推進沿海三代核電建設。2025年，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦。

四、行業壁壘

1、行政準入壁壘

中國政府高度重視核安全和環保問題，對于核電項目及業主采取一系列管理措施。其中，國家核安全局負責審評和監督核電廠選址、建造、首次裝料、運行以及退役等各階段的安全工作，并頒發相應的許可證件或批準文件，實施駐廠監督。生態環境部則負責審查環境影響報告書等，并對運行核電廠的輻射環境實施監督性監測。根據2004年發布的《國務院關于投資體制改革的決定》（國發﹝2004﹞20號）的規定，核電項目由政府審批制改為核準制，由國家發改委負責審查其項目申請報告，并向國務院報核準。此舉旨在加強對核電項目的管理和監督，確保核電行業的安全和環保問題得到有效解決。

2、技術壁壘

核電行業是一個技術密集型的行業，需要核物理、化學、材料、運行、維修、性能監督、環境污染監測、輻射防護等多個領域的技術支持。因此，對于核電開發商的技術基礎及管理水平要求較高，有很高的技術壁壘。在核電廠的建設和運營中，需要綜合權衡各方面的因素，包括安全性、技術先進性、經濟性和工程可實施性等要求。首先，核電廠的建設必須符合核安全法規要求，采用成熟的技術和經過驗證的技術，確保安全性。其次，要滿足技術經濟性原則，控制造價總體目標。最后，還要考慮總體進度要求，包括開工條件、建造周期等。在核電設施的建設和運行過程中，必須嚴格按照質量保證大綱執行，并對人員的素質提出嚴格的要求。核電行業的核心骨干人員需求量較大，培訓時間也相對較長。例如，反應堆的操縱員必須按照核安全法規的要求，通過國家能源局組織的考試，并獲得國家核安全局頒發的執照后才能進行反應堆的操縱。

3、資金壁壘

核電行業是一個資本密集型的行業，需要大量的資金投入。一方面，核電項目對于選址、設計、建安、設備采購和制造調試等環節都有很高的要求，建設周期長，因此項目的資金投入也較大。另一方面，新一代核電技術的研發和建造需要更多的資金投入。新技術的研發需要進行大量的實驗和測試，這些都需要資金支持。同時，新技術的建造成本也較高，需要大量的資金投入。因此，核電行業的資本密集型特點在核電項目的建設、運營和技術研發中都有體現。

五、產業鏈

1、行業產業鏈分析

核電產業鏈上游主要包括核燃料和和核電設備，其中核燃料包括天然鈾、濃縮鈾、核石墨、硼等，核燃料元件是核燃料的最終產物。由于核燃料元件研制具有高技術難度以及鈾礦屬國家戰略資源，因此，開采、冶煉、進口、制造均由中核集團主導，國家授權中核集團對核燃料、鈾產品的生產經營和進出口實行專營。核電設備主要包括核島設備、常規島設備、輔助系統，該市場企業以國企為主。核電中游為核電站建設和運營，目前中國只有四家企業擁有在運核電機組，持有核電運營“牌照”。核電產業鏈下游為電網公司。核電產業鏈如下圖所示：

核電產業鏈產業鏈

核燃料

中國中鋼集團有限公司

中廣核礦業有限公司

中國核工業集團有限公司

賽邁科先進材料股份有限公司

核電設備

上海電氣集團股份有限公司

中國東方電氣集團有限公司

哈爾濱電氣股份有限公司

臺?，斉瑺柡穗娫O備股份有限公司

上游

中國核能電力股份有限公司

中國廣核電力股份有限公司

國家電力投資集團有限公司

中國華能集團有限公司

中游

電網公司

下游

2、行業領先企業分析

（1）中國核能電力股份有限公司

中國核能電力股份有限公司致力于開拓核能、非核清潔能源和敏捷端新產業三大產業，并打造核能發電、核能多用途利用、核電技術服務、非核清潔能源以及敏捷清潔技術五個業務板塊。在核能發電方面，2023年中國核電的核電機組發電量為1864.77億千瓦時，同比增長0.67%，創下歷史新高。而其增速放緩主要系核電機組大修、節假日調峰等因素所致。2023年12月29日，國務院核準浙江七門核電項目1、2號機組，這兩臺核準機組采用了“華龍一號”核電技術，單臺機組的額定電功率為1215MW。這意味著中國核電的核電基本盤將會進一步擴大，未來還將有更多的核電項目投入建設，為中國的能源結構轉型和可持續發展注入強勁動力。

（2）中國廣核電力股份有限公司

中國廣核電力股份有限公司是一家主營業務為建設、運營及管理核電站，銷售該等核電站所發電力，組織開發核電站的設計及科研工作的企業。2023年中廣核公司及其子公司運營管理的核電機組總發電量為2283億千瓦時，同比增長8.03%；截止2023年12月31日公司及其子公司管理的在運核電機組裝機容量為30568兆瓦，同比增長4.04%?，F階段，公司防城港4號機組、惠州1號機組已進入調試階段，預計分別于2024年上半年、2025年投入運行?？傮w來看，公司大部分核電機組位于廣東及廣西等電力供需偏緊的省份，且核電計劃電價低于市場電，因此市場化推動公司上網均價穩中有升，從而帶動公司營收增長。

六、行業現狀

隨著中國經濟的快速發展和對清潔能源的需求增加，核電作為一種低碳、高效的能源形式，在中國得到了廣泛關注和推動。根據國家統計局數據顯示，2023年中國核能發電量為4333億千瓦時，同比增長3.71%。核電是實現“碳中和”的重要方式，隨著國內環保政策的持續推進，核電在能源領域的戰略地位不斷提高。且伴隨著社會用電量的持續增長，為核電市場提供了更多的機會和動力。

現階段，我國核電站技術路線以壓水堆為主。2023年年末，中廣核和中核各有兩臺“華龍一號”核電機組獲得核準，而“華龍一號”是我國具有完全自主知識產權的第三代壓水堆核電站。同時，中國正積極研發第四代核電技術。中國自主創新和研發的高溫冷氣技術將引領第四代核電技術，目前我國正在示范堆建設階段的第四代核電技術包括（超）高溫氣冷堆、鈉冷快堆、超臨界水冷堆、鉛冷快堆、氣冷快堆、熔鹽堆。就安全性和經濟性而言，高溫氣冷堆是我國最接近商業化應用的第四代堆型。2023年12月6日，山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站作為全球首個第四代核電站的商業示范工程，成功完成了168小時的連續運營測試，并正式開始了商業運營。

七、發展因素

1、有利因素

（1）政策支持推動國內核電增長勢頭

核電是一種低碳、清潔的能源形式，對于應對氣候變化和減少碳排放具有重要意義。中國作為全球最大的二氧化碳排放國，積極推動核電建設。中國政府在核電領域出臺了一系列的政策措施，包括加強環境監管、提高核安全水平、優化核電項目審批流程、完善核電法律制度等，為核電企業提供了有力的政策保障。此外，政府還提供了資金支持和稅收優惠等方面的扶持，鼓勵企業加快核電項目建設。通過核電的發展，中國有效降低對煤炭等傳統能源的依賴，減少空氣污染和溫室氣體排放，改善環境質量，滿足社會各群體用電需求。

（2）我國電力需求增長，而核電占比較低，增長空間廣闊

作為世界上最大的能源消費國之一，中國對能源的需求在不斷增長。隨著經濟發展和人民生活水平提高，我們需要更多的能源來滿足需求。同時，為了保護環境、應對氣候變化等挑戰，市場對清潔能源的需求也日益旺盛。雖然目前我國核電占比相對較低，但由于其具有低碳、清潔、安全等優勢，未來仍有廣闊的增長空間和更廣泛的應用。

（3）技術研發推動核電行業發展

我國在核電領域的技術研發已經取得了顯著的成果，包括自主創新的華龍一號核電機組等。同時，我國核電產業鏈已經基本形成，從核燃料加工到核電站建設、運營和維護的全過程都被涵蓋。這為我國核電企業提供了非常強大的支持和保障，也促進了相關行業的發展。此外，我國還在探索更加先進、安全、高效的核電技術，如高溫氣冷反應堆技術、核廢料綜合利用技術等，為核電行業的未來發展奠定基礎。

2、不利因素

（1）核安全風險

核能被認為是一種高風險能源形式。歷史上蘇聯切爾諾貝利核電站事故、日本福島核電站事故等核安全事故的影響至今仍在人們心中留下深刻印象，給全球范圍內的核電行業帶來了巨大的挑戰。即使在中國，2009年底廣東陽江核電站工地發生坍塌事故，也曾經引起了社會廣泛關注和恐慌。核能事故一旦發生，可能會導致大規模的輻射泄漏，對周邊地區的公眾健康和安全構成潛在威脅。事故可能會導致大量的輻射物質釋放，污染環境、毒害生命，給社會帶來無法估量的損失和影響。

（2）投資成本高、建設周期長

核電站的建設需要大量的資金投入，建設周期通常較長。我國核電行業近年來一直在不斷擴大規模，如2016年開始實施的“1300萬千瓦以上工程規劃”，計劃在2020年前建設30個核電機組，總裝機容量達到5300萬千瓦。這樣龐大的投資規模和建設周期，使得核電站的經濟性和可行性面臨著更大的挑戰。另外，隨著成本不斷攀升和運行風險的加大，核電站的經濟性和可行性面臨著更大的挑戰。同時，核電站的拆除和廢棄物處置同樣需要巨大的成本和時間投入。

（3）公眾質疑和反對

核電由于其風險性，總是受到公眾的關注和質疑，部分公眾對核電行業持有強烈的反對態度和抵制情緒，這也是核電行業發展的一個重要不利因素。公眾對核電安全問題的擔憂和恐慌，可能會給核電站的建設和運營帶來很大的阻力和壓力，導致項目進展緩慢和成本增加。此外，核電站周邊地區的居民和社會組織也可能會對核電站的建設和運營提出質疑和反對，給核電站管理和社會穩定帶來不利影響。

八、競爭格局

我國建設和運營核電企業主要以國有企業為主。目前中國只有四家企業擁有在運核電機組，持有核電運營“牌照”，分別為中核集團，中廣核集團，國家電投和華能集團，這些企業在核電技術、資源儲備、資金實力等方面具備優勢，擁有豐富的經驗和雄厚的背景支持。其中，中核集團與中廣核集團進入核電行業較早，技術水平較高，為中國核電運營的兩大龍頭企業。

九、發展趨勢

1、核能在電力結構中占比將持續提升

隨著經濟和人口的增長，能源需求不斷提高。同時，全球氣候變化問題也日益嚴峻，減排成為各國政策的重要目標。在這種背景下，核能作為清潔、高效、可靠的能源形式，將繼續發揮重要作用。我國核電行業近年來已進入快速發展階段，未來還將加快推進核能產業化、規?；l展。目前，我國核電裝機容量居全球首位，但在總能源消費中的占比仍然較低，未來核電將在我國能源結構中扮演更重要的角色。

2、核聚變技術將得到應用

核聚變是一種將輕元素（如氘和氚）聚合成較重元素的過程，釋放出巨大能量的核反應。核聚變具有所使用的的燃料氘和氚在地球上非常豐富，且核聚變安全性比核裂變高，釋放出的能量遠超核裂變，同時核聚變過程中幾乎不產生二氧化碳等溫室氣體。目前，可控核聚變主要有三種技術路線，其中以托卡馬克為代表的磁約束核聚變是發展的最有希望利用熱核聚變發電的技術路線，此外還有重力場約束核聚變、激光慣性約束核聚變。我國磁約束的研究基本基于托卡馬克裝置，托卡馬克是一種環形裝置，通過約束電磁波驅動，創造氘、氚實現聚變的環境和超高溫，并實現人類對聚變反應的控制。受控熱核聚變在常規托卡馬克裝置上已經實現。但常規托卡馬克裝置體積龐大、效率低，突破難度大。上世紀末，科學家們把新興的超導技術用于托卡馬克裝置，使基礎理論研究和系統運行參數得到很大提高。據科學家估計，可控熱核聚變的演示性的聚變堆將于2025年實現，商用聚變堆將于2040年建成。

3、核電國際合作將繼續深入

核電技術屬于高度敏感的領域，限制了技術轉讓和國際合作。但是，隨著全球能源需求的增長和氣候變化問題的日益嚴重，各國之間加強核能國際合作的呼聲越來越高。我國核電行業已經開展了一系列“一帶一路”沿線核電項目建設，如巴基斯坦卡西姆核電站等。未來，我國核電行業將繼續推進“一帶一路”沿線核電項目建設，為各國提供清潔能源。