摘要：隨著中國經濟的快速發展和城市化進程的推進，家政服務需求不斷增加。尤其是在一線城市和發達城市，由于生活節奏快、工作壓力大等原因，人們對家政服務的需求更為迫切。此外，政府也將加大對家政服務行業的支持力度，提供更加完善的政策和法規，為行業提供更好的發展環境。據統計，2015-2022年，我國家政服務市場規模上升趨勢明顯，估計2023年市場規模達到11600億元左右。

一、定義及分類

家政是指對家庭關系及其事物的統稱，它涉及家業、家法、家風、收支、教育、人與人的關系，以及家庭與親戚、朋友、鄰里的關系等方面。目前，家政一般是指家政服務，其主要包括保姆，月嫂，育嬰，小時工，鐘點工，保潔，涉外家政，護工，老人護理，養老院，家庭烹飪等。

二、行業政策

1、主管部門和監管體制

家政行業行政主管部門包括市場監督管理局、人力資源和社會保障局等。市場監督管理局主要負責起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標準，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境等。人力資源和社會保障局主要負責擬訂并組織實施人力資源市場發展規劃和人力資源流動制度，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置等。

行業自律組織是中國家庭服務協會，其宗旨是指收集、整理、分析國內外行業發展動態；協調行業企業共同發展；為百姓提供更優質的家庭服務；為政府制定行業發展規劃、法律、法規建言獻策。

2、行業相關政策

家政行業既是朝陽產業，也是愛心工程。促進家政行業發展是一舉托兩頭的大事，既有利于保障和改善民生，又有助于促進經濟發展。為推動家政行業發展，我國發布了一系列政策和措施。如2023年5月，商務部、發展改革委發布《促進家政服務業提質擴容2023年工作要點》，其中從六個方面推進家政服務業提質擴容：一是提高從業人員職業素養；二是強化政府監管和行業自律；三是搭建供需對接平臺；四是積極推動家政進社區；五是提升從業人員保障水平；六是落實助企紓困政策。2023年7月發布的《2023年家政興農行動工作方案》中，提出鼓勵有條件的地方組織優秀家政企業“進商圈”、“進社區”，拓展家政消費場景，提振家政服務消費，創造家政就業機會。鼓勵開展勞務精準對接，幫助愿意從事家政服務的農村轉移勞動力直達社區服務網點就業。鼓勵家政企業與產業鏈、供應鏈關聯企業融合發展，積極推出適合社區需求的新產品、新服務、新消費。

三、發展歷程

從發展歷程來看，中國家政行業發展歷程可分萌芽期、初步發展期、擴張期、互聯網+家政、云計算家政五個階段。1980-1999年，家政服務公司剛剛興起，規模小、信譽度低，行業處于萌芽期。2000-2010年，行業處于初步發展期。少數個體家政服務公司已開始出現，基本可以解決家政服務人員與雇主需求匹配問題。但是家政公司對服務的家政人員背景了解不充足，交易過程模糊不透明。2011-2015年，行業處于擴張期。家政服務公司如雨后春筍般出現在中國大地，突出服務特色，打造一批品牌家政服務公司。隨著家政服務需求不斷擴大，公司利潤不斷增長，規模不斷壯大，家政服務行業快速擴張。2016-2018年，隨著互聯網的發展，人們初步借助互聯網來進一步解決家政服務行業信息不對稱問題，同時出現了信息過剩、無法準確匹配的問題。2019年至今，新興的互聯網公司結合傳統模式，例如上海市家政協會旗下的——云家政網，出現了家政服務行業與云計算相結合，通過云計算的概念為雇主的需求智能劃分與匹配合適的家政人員。

四、行業壁壘

1、渠道壁壘

家政企業需要通過各種渠道來獲取客戶訂單，如線上平臺、物業公司合作、社區宣傳等。然而，優質的渠道資源有限，大型家政企業由于其規模、資金和市場經驗，往往已經建立了穩定的渠道網絡，占據了市場的主導地位，而且渠道建設往往需要企業投入大量的資金和時間。因此，對于新進入市場的家政企業來說，獲取渠道資源可能會成為一個難題。

2、品牌壁壘

家政企業的品牌形象也是重要的壁壘。良好的口碑可以吸引更多的客戶，形成品牌效應，從而增加企業的競爭力。但在家政行業中，品牌形象的塑造是一個長期且復雜的過程。消費者對于家政企業的品牌形象往往受到服務質量、人員素質、口碑等多個方面的影響。對于新進入市場的家政企業來說，要建立起良好的品牌形象需要投入大量的時間和精力，而且風險較高。

3、人才壁壘

家政行業是一個勞動密集型行業，需要大量的服務人員來提供服務。然而，由于家政服務人員的流動性較大，招聘和培訓合格的服務人員成為了一個挑戰。此外，優秀的服務人員往往也會成為各家公司爭奪的對象，從而導致人力資源的短缺和成本上升。因此，對于新進入市場的家政企業來說，需要從零開始建立自己的人才儲備，企業面臨較高的人才壁壘。

五、產業鏈

1、行業產業鏈分析

家政行業產業鏈上游主要為家政服務培訓機構、家政服務用品供應商與家政服務技術支持，其中家政服務培訓機構為家政員提供培訓和技能提升服務，確保他們具備所需的技能和知識。家政服務用品供應商提供家政服務所需的清潔用品、工具和裝備，如吸塵器、清潔劑、掃帚、拖把等。家政服務技術支持提供家政服務管理和調度的軟件和技術支持，以提高效率和客戶滿意度。產業鏈下游是家政服務的客戶，他們需要各種家政服務來滿足他們的需求，如家庭消費者、企業客戶、政府或社會組織等。

家政行業產業鏈

吸塵器

科沃斯機器人股份有限公司

萊克電氣股份有限公司

寧波富佳實業股份有限公司

東莞匯樂技術股份有限公司

蘇州愛普電器有限公司

廣州普華環保設備有限公司

清潔劑

海天味業股份有限公司

藍月亮(中國)有限公司

威海廣泰股份有限公司

東莞市皓泉化工有限公司

掃帚

河南林夫竹木制品有限公司

寧波世家潔具有限公司

廣州市好媳婦日用品有限公司

嘉興潔陽家居用品有限公司

拖把

浙江拓樸清潔科技有限公司

寧波世家潔具有限公司

寧波伊司達潔具有限公司

浙江愛格家居用品有限公司

上游

北京華夏中青家政服務有限公司

北京家事無憂家政服務有限公司

深圳市傻大姐家政服務有限公司

北京愛儂養老服務股份有限公司

中游

家庭消費者

企業客戶

政府

社會組織

下游

2、行業領先企業分析

（1）廈門小羽佳家政股份有限公司

廈門小羽佳家政股份有限公司成立于1999年，并于2015年在新三板上市，是全國第一家上市家政企業。經過多年的發展，公司已發展成為跨多省市、集團化經營的城市后勤服務商。公司主要提供居家保潔、家庭搬遷、家電清洗、企業保潔、保姆月嫂、疏通粉刷、石材護理、地毯塊毯清洗、空氣凈化、外墻清洗等家政服務，服務客戶覆蓋個人家庭、政府機關單位、事業單位、企業單位、學校、民間組織等。公司擁有人才招聘培訓、營運推廣及研發等相關業務系統，能夠根據不同客戶的需求向客戶提供定制化的高端家政服務，為客戶提供一站式的家務解決方案。從企業經營業績來看，2023年上半年，公司營業收入受房地產行業的影響，同比下降0.77%至3084.94萬元；歸母凈利潤雖虧損231.81萬元，但虧損幅度同比減少39.97%。

（2）北京愛儂養老服務股份有限公司

北京愛儂養老服務股份有限公司成立于1992年，是一家立足于家政養老產業，專業為客戶提供養老服務、家政服務、培訓服務，及為政府搭建智慧養老和健康管理數據平臺服務的企業。公司成立多年以來，主營業務方向明確，在穩定收入來源的基礎上以“互聯網+”思維模式進行服務創新，打通線上線下界限，運用互聯網運營模式發揮平臺優勢，有機融合家政與養老服務，以提升家政服務質量和服務規范為己任，形成服務全覆蓋的家政養老服務發展模式。目前開展的業務主要包括線上線下的家政中介服務、日常保潔、月嫂服務、培訓服務、機構養老服務、社區養老服務等。從企業經營業績來看，2023年上半年，公司營業收入同比上漲4.14%，達2279.13萬元；歸母凈利潤虧損87.63萬元，同比有所收窄。

2019-2023年上半年愛儂養老營業收入及歸母凈利潤

六、行業現狀

隨著中國經濟的快速發展和城市化進程的推進，家政服務需求不斷增加。尤其是在一線城市和發達城市，由于生活節奏快、工作壓力大等原因，人們對家政服務的需求更為迫切。此外，政府也將加大對家政服務行業的支持力度，提供更加完善的政策和法規，為行業提供更好的發展環境。據統計，2015-2022年，我國家政服務市場規模上升趨勢明顯，估計2023年市場規模達到11600億元左右。

七、發展因素

1、機遇

（1）市場需求不斷擴大

近年來，我國人口老齡化加劇，越來越多的老年人需求家庭護理和照顧服務，這為家政行業提供大量的需求空間。同時人們收入水平的提高和消費觀念的轉變，人們越來越注重生活品質和家庭環境的改善，家政行業需求不斷增加。此外，隨著家政行業的規范化、專業化發展，服務品質得到顯著提升，消費者對于家政服務的信任度和滿意度也在不斷提高，進一步推動市場需求的擴大。

（2）互聯網技術的應用

隨著互聯網技術的不斷發展和普及，各行各業都在不斷探索如何利用互聯網這一工具來提升效率，優化服務，提高用戶體驗。家政行業作為一個傳統行業，在互聯網+時代下也迎來了全新的發展機遇。近年來，互聯網技術在家政服務行業的應用逐漸普及，線上家庭服務平臺的興起為消費者提供了更加便捷的服務選擇。同時，互聯網技術也將推動家庭服務行業的轉型升級，提高效率、降低成本，并為消費者提供更加個性化的服務體驗。

（3）國家產業政策的大力支持

近年來，我國政府逐步認識到家政行業在促進就業、擴大內需和滿足民生需求方面的重要作用，并出臺了一系列政策措施來推動家政行業的發展。如2023年12月發布的《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》中，提出至2027年，實行員工制的企業明顯增加，家政員工的數量和比例較大幅度增加，從業人員專業素質和工作穩定性明顯提升。至2035年，員工制成為家政服務業發展的重要模式，家政從業人員更加體面，就業更加穩定，家政服務更加規范，企業風險更加可控，人民群眾對家政服務滿意度顯著提升。

2、挑戰

（1）人才短缺問題嚴重

近年來，隨著城市化進程的加快和居民生活水平的提高，家政服務需求呈現出快速增長的趨勢。這種增長為家政行業帶來了巨大的機遇，但同時也帶來了一系列的挑戰，其中最為突出的問題便是人才短缺。如果人才短缺問題得不到有效解決，那么市場需求將難以滿足，市場供需失衡。此外，家政行業企業可能難以找到足夠數量的合格服務人員，這可能導致企業服務質量下降。

（2）市場競爭激烈

由于家政行業的門檻較低，吸引了許多創業者涌入該領域，導致市場競爭加劇。為進一步爭奪市場份額，許多家政企業不得不采取低價策略來吸引消費者。這種價格競爭在短期內可能會帶來一定的市場份額增長，但長期來看，對行業的健康發展并不利。如低價策略往往導致企業利潤空間被大幅壓縮。在成本固定的情況下，為了維持低價，企業可能不得不降低服務質量、減少服務人員培訓投入、縮減服務范圍等，這就導致消費者的服務體驗受到影響，進而損害行業的形象和聲譽。

（3）企業成本增加風險

隨著家政行業業務范圍和規模的擴大，企業的運營成本也會相應增加，包括市場營銷費用、客戶服務成本等，這些成本的增加可能會導致企業的盈利能力下降。此外，隨著業務范圍的擴大，企業需要雇傭更多的員工來滿足市場需求。這會導致人力成本的增加，包括員工的薪酬、培訓、福利等。同時，隨著員工數量的增加，管理成本也會相應上升。因此，家政企業需要警惕成本增加風險。

八、競爭格局

家政行業的競爭格局正在不斷變化，隨著市場的不斷擴大和需求的增長，越來越多的企業開始進入這個領域。小羽家、天鵝到家、好慷在家等國內主要互聯網家政平臺用戶滲透率呈明顯上升趨勢，中國家政行業作為朝陽產業、民生產業，發展前景可觀。隨著市場的不斷變化和競爭的加劇，這些企業的地位和市場份額可能會發生變化。

九、發展趨勢

在市場競爭激烈的環境下，家政企業必須不斷提高服務品質，以滿足消費者日益增長的需求。一些優秀的家政企業已經開始進行員工培訓、服務質量標準制定、品牌建設等措施，以提高服務質量和競爭力。未來，家政行業將更加注重服務品質的提升，以獲得消費者的認可和信任。同時，隨著行業標準的逐步完善和監管力度的加強，家政行業將逐漸走向專業化、規范化和規模化。此外，隨著社區服務的不斷完善和發展，家政行業將與社區緊密結合，形成“家政-社區”一體化服務模式社區，將為家政提供更加便捷、高效的服務渠道和平臺，同時家政企業也將積極參與社區服務和建設，為社區居民提供更加全面、貼心的服務。