摘要：盡管2016-2023年間，新生兒的數量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數，每年新增人口依然很多。近年來(lái)，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無(wú)法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專(zhuān)業(yè)的托兒所來(lái)負責孩子的日常照護。隨著(zhù)國家三孩政策的開(kāi)放，以后我國對托兒所行業(yè)的需求將越來(lái)越大，行業(yè)未來(lái)發(fā)展空間巨大。

一、定義及分類(lèi)

托兒所是用于專(zhuān)門(mén)照顧和培養嬰幼兒生活能力的地方，也指公共場(chǎng)所中因父母不在而由受過(guò)訓練的服務(wù)人員臨時(shí)照顧孩子們的房間或地方。托兒所服務(wù)主要可以分為三類(lèi)：全日托、半日托和計時(shí)托，此外還有臨時(shí)托的服務(wù)。在這些服務(wù)中，第一層級的托育機構主要是給孩子提供基本的生活保障，如吃飽穿暖和安全保障。第二階段建立在第一階段的基礎上，為兒童的認知發(fā)展模式、運動(dòng)和社交技能提供適當的指導。第三層級的托育機構能夠對兒童的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，甚至可能帶給年輕家長(cháng)一些啟示。

二、行業(yè)政策

1、主管部門(mén)和監管體制

托兒所行業(yè)主管部門(mén)主要為教育部。教育部主管全國的托兒所管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門(mén)，主管本行政轄區內的托兒所管理工作。

行業(yè)自律性組織為中國嬰幼兒健康保障協(xié)會(huì )。協(xié)會(huì )將堅持“規范行業(yè)、恪守誠信、關(guān)愛(ài)未來(lái)”的宗旨，致力于扶持嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技的進(jìn)步，在法律規范、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)管理、行業(yè)自律及標準化建設等各個(gè)方面為我國的嬰幼兒健康產(chǎn)業(yè)提供完善的支持。其主要負責團結嬰幼兒健康教育行業(yè)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì )團體，向政府主管部門(mén)反映會(huì )員和業(yè)界的愿望及合理要求，向會(huì )員宣傳國家相關(guān)政策、法律、法規。制訂并實(shí)施嬰幼兒健康教育行業(yè)規范和自律公約，協(xié)調會(huì )員之間的關(guān)系，促進(jìn)會(huì )員之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護嬰幼兒健康安全，維護行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高等。

2、行業(yè)相關(guān)政策

近年來(lái)，我國積極發(fā)布相關(guān)政策推動(dòng)托兒所行業(yè)發(fā)展。如2023年10月，國家衛生健康委辦公廳等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)醫療衛生機構支持托育服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，其中提到鼓勵縣級婦幼保健機構、基層醫療衛生機構與托育機構建立聯(lián)系，定期上門(mén)對接和指導。針對托育機構從業(yè)人員，采用多種形式普及嬰幼兒生長(cháng)發(fā)育知識和科學(xué)育兒理念，宣傳嬰幼兒常見(jiàn)病、多發(fā)病防控措施，指導托育機構建立良好的生活養育環(huán)境，保障嬰幼兒健康成長(cháng)。2024年3月發(fā)布的《關(guān)于組織申報2024年中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目的通知》中，提出充分發(fā)揮市場(chǎng)在托育服務(wù)資源配置中的決定性作用，采取多種方式鼓勵和支持社會(huì )力量提供普惠托育服務(wù)；拓展社區托育服務(wù)功能，完善社區嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施；推動(dòng)有條件的用人單位、產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)樓宇等提供托育服務(wù)。

三、發(fā)展歷程

中國的托育服務(wù)經(jīng)歷了從無(wú)到有又從有到無(wú)的發(fā)展歷程。20世紀80年代前，為鼓勵女性參與工作，托兒所大多是機關(guān)或企事業(yè)單位主辦的福利性機構，費用低廉。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的確立，企事業(yè)單位逐漸分離原有的托育機構，市場(chǎng)化托育服務(wù)得到發(fā)展。從那時(shí)起，托兒所數量開(kāi)始急劇下降。2016年以來(lái)國內逐漸放開(kāi)生育限制，以及社會(huì )家庭結構向雙薪核心家庭轉變的大趨勢，使得中國社會(huì )的托育需求急劇增長(cháng)，這也給托育機構的發(fā)展創(chuàng )造了新的機遇。

四、行業(yè)壁壘

1、資質(zhì)壁壘

托兒所具有較高的資質(zhì)壁壘，這主要體現在開(kāi)辦托兒所所需滿(mǎn)足的一系列條件和標準上。這些條件和標準通常由政府部門(mén)制定，以確保托兒所能夠提供安全、健康、高質(zhì)量的教育和照護服務(wù)。首先，托兒所的場(chǎng)地和設施需要符合特定的要求。這包括場(chǎng)地安全、衛生條件、消防設施等方面，確保孩子們在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境中成長(cháng)。其次，托兒所的從業(yè)人員也需要具備相應的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。例如，教師、保育員等關(guān)鍵崗位的人員，必須持有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)證書(shū)或執照，具備豐富的教育經(jīng)驗和良好的職業(yè)素養。此外，托兒所還需要制定并執行完善的管理制度和規章制度，包括兒童接送制度、食品安全管理制度、應急預案等。這些制度的執行有助于確保托兒所的日常運營(yíng)有序進(jìn)行，同時(shí)保障孩子們的安全和健康。

2、資金壁壘

從初始投資的角度來(lái)看，托兒所需要投入大量的資金用于場(chǎng)地租賃或購買(mǎi)、裝修、設備采購以及人員招聘和培訓等方面。例如，為了保障兒童的安全和舒適，托兒所的場(chǎng)地需要滿(mǎn)足特定的安全標準和衛生要求，這就涉及到了場(chǎng)地改造和裝修的費用。同時(shí)，托兒所還需要購買(mǎi)各種必要的設備和教具，以支持日常的教育和照護活動(dòng)。此外，為了吸引和留住優(yōu)秀的教師和保育員，托兒所還需要投入資金用于人員招聘和培訓。對于新進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，行業(yè)具有較高的資金壁壘。

3、經(jīng)驗壁壘

托兒所的運營(yíng)和管理涉及到眾多方面，包括但不限于兒童教育、心理發(fā)展、安全防護、衛生保健、家長(cháng)溝通等，每個(gè)方面都需要豐富的經(jīng)驗和專(zhuān)業(yè)知識來(lái)支撐。如在兒童的教育和心理發(fā)展方面，托兒所的從業(yè)人員需要深入了解兒童成長(cháng)規律，掌握科學(xué)的教育方法，能夠根據每個(gè)孩子的特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化的教育。這需要長(cháng)時(shí)間的實(shí)踐和經(jīng)驗積累，新進(jìn)入者往往難以快速掌握。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

從托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，上游主要包括兒童用品制造、食品加工、醫療保健等行業(yè)，這些行業(yè)為托兒所提供了必要的物資和服務(wù)，確保托兒所能夠正常運營(yíng)，并為兒童提供安全、健康的環(huán)境。而托兒所服務(wù)下游應用行業(yè)則主要包括家庭、企事業(yè)單位等，特別是雙薪核心家庭，他們需要將孩子托管在托兒所中，以便更好地平衡工作和家庭生活。

托兒所行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

兒童用品制造

寧波有方兒童用品有限公司

廣東啟智創(chuàng )新教育科技有限公司

陜西豪奇集團有限公司

江蘇寶樂(lè )實(shí)業(yè)有限公司

食品加工

福建元成豆業(yè)有限公司

泉州福海糧油工業(yè)有限公司

福州集佳油脂有限公司

廈門(mén)中盛糧油企業(yè)有限公司

醫療保健

上游

木人優(yōu)學(xué)（北京）教育科技集團有限公司

北京多樂(lè )小熊教育科技有限公司

廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司

北京優(yōu)兒托育服務(wù)集團

中游

家庭

企事業(yè)單位

下游

六、行業(yè)現狀

盡管2016-2023年間，新生兒的數量逐漸減少，但基于我國龐大的人口基數，每年新增人口依然很多。近年來(lái)，許多家庭由于父母雙方都需要工作，無(wú)法全天候照顧孩子，因此他們需要尋找專(zhuān)業(yè)的托兒所來(lái)負責孩子的日常照護。隨著(zhù)國家三孩政策的開(kāi)放，以后我國對托兒所行業(yè)的需求將越來(lái)越大，行業(yè)未來(lái)發(fā)展空間較大。

七、發(fā)展因素

1、機遇

（1）市場(chǎng)需求旺盛，增長(cháng)空間巨大

我國每年出生人口仍保持較高水平，同時(shí)在雙薪核心家庭逐漸成為主流的背景下，越來(lái)越多的家庭選擇將孩子送往專(zhuān)業(yè)的托兒所，這使得托兒所服務(wù)的市場(chǎng)需求持續增長(cháng)。特別居民收入的增長(cháng)和教育意識的提高，使得家長(cháng)們對于高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化的托兒服務(wù)需求日益迫切。托兒所不再只是簡(jiǎn)單的托管場(chǎng)所，而是一個(gè)具有教育功能的機構。家長(cháng)們希望孩子能夠在托兒所中接受到良好的啟蒙教育和社交訓練，為其未來(lái)的學(xué)習和生活打下堅實(shí)基礎。

（2）科技進(jìn)步為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機遇

科技進(jìn)步為托兒所的教育方式提供了更多的可能性。例如，通過(guò)引入虛擬現實(shí)（VR）和增強現實(shí)（AR）技術(shù)，托兒所可以創(chuàng )造出更加豐富多樣的學(xué)習環(huán)境。孩子們可以身臨其境地體驗各種場(chǎng)景，如探索宇宙、參觀(guān)博物館等，這不僅能激發(fā)孩子們的好奇心和探索欲望，還有助于培養他們的想象力和創(chuàng )造力。此外，科技進(jìn)步還提升了托兒所的安全管理水平。例如，通過(guò)安裝智能監控系統和使用智能手環(huán)等設備，托兒所可以實(shí)時(shí)監測孩子們的行蹤和活動(dòng)情況，確保他們的安全。

（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)

推動(dòng)托兒所發(fā)展，有助于滿(mǎn)足家庭對于嬰幼兒照護和教育的需求，減輕家庭負擔，提高生育率，從而有助于實(shí)現人口結構的優(yōu)化和社會(huì )的和諧穩定。近年來(lái)，我國出臺了一系列政策和措施推動(dòng)托兒所行業(yè)發(fā)展。如2024年3月，國務(wù)院在《2024年國務(wù)院政府工作報告》明確提出“健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔”。這些部署為我國邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展奠定了十分重要的政策基礎，對推動(dòng)我國嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)發(fā)展具有極其重要的意義。

2、挑戰

（1）運營(yíng)成本不斷上升

隨著(zhù)物價(jià)和人力成本的上漲，托兒所的租金、工資等支出也在不斷增加。這導致很多托兒所的經(jīng)營(yíng)壓力加大，甚至面臨生存困境。為了維持運營(yíng)，一些托兒所可能不得不提高收費標準，但這又可能影響到家長(cháng)的支付意愿和托兒所的招生情況，進(jìn)一步加劇其經(jīng)營(yíng)困境。同時(shí)在一定程度上影響托兒所的聲譽(yù)和形象，不利于托兒所未來(lái)可持續發(fā)展。

（2）安全隱患

托兒所作為兒童成長(cháng)的重要場(chǎng)所，其安全管理至關(guān)重要。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，托兒所確實(shí)面臨著(zhù)多種安全風(fēng)險，其中火災、意外傷害以及安全設施不完善等問(wèn)題尤為突出。如火災方面，由于托兒所內通常配備了大量的電器設備和兒童玩具，如果不加以妥善管理和維護，極易引發(fā)火災。意外傷害方面，兒童在托兒所內活動(dòng)時(shí)，由于好奇心強、自我保護意識較弱，容易發(fā)生摔倒、碰撞等意外事件。安全設施方面，消防設施過(guò)期、安全出口不暢、監控設備缺失等問(wèn)題都可能影響托兒所的安全。

（3）師資力量不足

托兒所的教育質(zhì)量很大程度上取決于教師的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。然而，目前托兒所行業(yè)普遍面臨著(zhù)師資力量不足的問(wèn)題。優(yōu)秀的兒童教育人才稀缺，而培養一名合格的托兒所教師又需要時(shí)間和成本。這導致一些托兒所難以招聘到合適的教師，影響了教育質(zhì)量的提升。隨著(zhù)市場(chǎng)需求的不斷增加，這種供需矛盾將會(huì )越來(lái)越突出，不利于行業(yè)快速發(fā)展。

八、競爭格局

隨著(zhù)二孩、三孩政策全面施行，多元化的家庭育兒指導、普惠型托育服務(wù)的需求變得更迫切。在此背景下，托兒所行業(yè)得到快速發(fā)展，巨大的利潤空間吸引了眾多企業(yè)布局這一領(lǐng)域，托兒所行業(yè)內企業(yè)數量不斷增加，導致行業(yè)內競爭日趨激烈。目前，行業(yè)內企業(yè)主要包括木人優(yōu)學(xué)（北京）教育科技集團有限公司、北京多樂(lè )小熊教育科技有限公司、廣東全優(yōu)加教育發(fā)展有限公司、北京優(yōu)兒托育服務(wù)集團等。

九、發(fā)展趨勢

隨著(zhù)消費者需求的多樣化，單一的托育服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的全部需求。因此，創(chuàng )業(yè)者需要不斷探索和創(chuàng )新服務(wù)模式，以滿(mǎn)足不同家庭、不同年齡段兒童的多元化需求。同時(shí)，托兒所的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的支撐。因此，創(chuàng )業(yè)者需要重視人才培養和引進(jìn)工作，建立完善的培訓體系，提升員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。此外，在激烈的市場(chǎng)競爭中，品牌建設和服務(wù)品質(zhì)成為了決定托兒所成敗的關(guān)鍵因素。創(chuàng )業(yè)者需要注重品牌建設，通過(guò)獨特的教育理念、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗、專(zhuān)業(yè)的師資力量等方面打造差異化競爭優(yōu)勢。