摘要：檔案館建設的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會(huì )進(jìn)步提供服務(wù)，為本部門(mén)、本行業(yè)、本單位各項建設發(fā)展有效服務(wù)。檔案局(館)信息化建設處于快速發(fā)展期，市場(chǎng)容量巨大。當前中國檔案館的發(fā)展正面臨一個(gè)由數字檔案館向智慧檔案館邁進(jìn)的大轉折。近年來(lái)，政府投入了大量資源用于檔案行業(yè)的建設和發(fā)展，加強了檔案技術(shù)與設備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數4154個(gè)，較2022年增長(cháng)853個(gè)；已開(kāi)放各類(lèi)檔案23827萬(wàn)卷（件），較2022年增長(cháng)2850.4萬(wàn)卷（件）。

一、定義及分類(lèi)

檔案館是專(zhuān)門(mén)用于收藏、整理、保管和利用檔案資料的機構或建筑物，它們是文化遺產(chǎn)的守護者和傳承者，承載著(zhù)豐富的歷史文化信息，為學(xué)術(shù)研究、文化傳播、社會(huì )服務(wù)等提供重要支持。檔案館按照功能可以分為公共檔案館、學(xué)術(shù)研究檔案館、政府檔案館；按照收藏內容可以分為政府檔案館、企業(yè)檔案館、專(zhuān)題檔案館；按照管理機構可以分為國家檔案館、地方檔案館、企事業(yè)單位檔案館；按照服務(wù)對象可以分為學(xué)術(shù)研究檔案館、公共服務(wù)檔案館。

二、行業(yè)政策

1、國家層面相關(guān)政策

聚焦檔案領(lǐng)域，綠色檔案館正處于綠色發(fā)展浪潮中，亟須循著(zhù)低碳環(huán)保、超低能耗的建設方向邁進(jìn)。國家檔案館對數字化尤為重視，以五年戰略的形式制定了工作計劃，并在資源建設、用戶(hù)服務(wù)、數據互通等方面取得了突出成效。近些年來(lái)，隨著(zhù)政府職能的轉變和電子政務(wù)的不斷發(fā)展，各部委、各級政府已制定了檔案電子化工作的長(cháng)遠規劃和方針政策。如2023年國家檔案局發(fā)布的《檔案行政處罰程序規定》中提出，加強行政執法信息化建設，提高行政執法效率。

2、地方層面相關(guān)政策

全國各地方政府及相關(guān)部門(mén)也相繼出臺檔案相關(guān)政策，鼓勵社會(huì )力量參與檔案事務(wù)，鼓勵檔案社會(huì )化服務(wù)從傳統檔案館拓展至數字化檔案館領(lǐng)域發(fā)展。如2023年浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代檔案事業(yè)現代化先行的意見(jiàn)》提出：以數字化改革引領(lǐng)檔案工作質(zhì)量、效率、動(dòng)力深刻變革，檔案數字化實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、理論創(chuàng )新取得新的突破，智慧化檔案館室、典型數字檔案場(chǎng)景應用、數智化科創(chuàng )成果不斷涌現，成為全國檔案數字化改革創(chuàng )新策源地。

三、發(fā)展歷程

為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)，自新中國成立以來(lái)就已深刻地嵌入中國特色社會(huì )主義檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鮮明地揭示著(zhù)檔案工作的基本屬性、政治立場(chǎng)和原則方針。中國檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了篳路藍縷，艱難創(chuàng )業(yè)時(shí)期（1949—1965年）、恢復發(fā)展時(shí)期（1978—1987年）、法制建設時(shí)期（1988—2011年）、創(chuàng )新發(fā)展時(shí)期（2012—2021年）、轉型升級階段（2022年至今）共五個(gè)階段。

四、行業(yè)壁壘

中國傳統的檔案館的理論和實(shí)踐相對是比較成熟的，建立健全了檔案館的管理制度和管理體系以及相關(guān)的管理流程，傳統的檔案館具有豐富的館藏資源，這樣傳統檔案館的歷史價(jià)值是不可小覷的。首先，在進(jìn)入信息化時(shí)代的當今社會(huì )，如何利用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有效地管理檔案信息，開(kāi)發(fā)和利用檔案信息資源，提高檔案信息綜合服務(wù)水平，已成為檔案工作發(fā)展所面臨的技術(shù)壁壘。其次，資質(zhì)壁壘是企業(yè)進(jìn)入涉密數字化加工服務(wù)領(lǐng)域，從事高端數字化加工業(yè)務(wù)的核心壁壘，高端數字化加工業(yè)務(wù)，是指檔案類(lèi)型多樣，檔案整理和編目難度大，涉密要求高的數字化加工業(yè)務(wù)。此外，檔案館行業(yè)壁壘還包括法律法規、資金、信息資源、資質(zhì)等壁壘，解決這些壁壘，促進(jìn)檔案館行業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)中國檔案事業(yè)的可持續發(fā)展，提高人民滿(mǎn)意度具有重大意義。

五、產(chǎn)業(yè)鏈

檔案館行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結構涉及多個(gè)環(huán)節，從檔案資源的獲取、數字化技術(shù)的應用、管理服務(wù)的提供，到檔案資料的利用和應用等。

產(chǎn)業(yè)鏈上游包括檔案資源提供商（政府機構、企事業(yè)單位、個(gè)人等產(chǎn)生的檔案資源，如公文檔案、企業(yè)檔案、個(gè)人檔案等）、數字化技術(shù)服務(wù)商（提供數字化技術(shù)支持，幫助檔案館將紙質(zhì)檔案轉化為數字化資料，包括掃描、影像處理、數字化存儲等服務(wù)）、檔案管理系統（AMS）提供商（提供檔案管理系統軟件，包括數字化管理、檢索與查詢(xún)、存儲與保護等功能）

產(chǎn)業(yè)鏈中游是檔案館管理機構、檔案館服務(wù)提供商。檔案館管理機構負責檔案館的運營(yíng)管理，包括收集、整理、保管和利用檔案資源等工作；檔案館服務(wù)提供商是為用戶(hù)提供檔案資料的查詢(xún)、借閱、復制、展示等服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。

產(chǎn)業(yè)鏈下游包括學(xué)術(shù)研究機構、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、教育培訓機構等等。學(xué)術(shù)研究機構利用檔案資源進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和論文撰寫(xiě)。文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)是以檔案資源為素材，開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品和創(chuàng )意作品，如書(shū)籍、電影、展覽等。教育培訓機構是為學(xué)校、企業(yè)等提供檔案管理、信息管理等方面的培訓服務(wù)。

檔案館行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

數字化技術(shù)服務(wù)

大連文思海輝信息技術(shù)

浩鯨云計算科技股份有限公司

中移(杭州)信息技術(shù)有限公司

華潤數科控股有限公司

檔案管理系統（AMS）

泛微文書(shū)定檔案管理系統

會(huì )博通檔案管理軟件

北京科思誠科技有限公司

東方通檔案管理軟件

世紀科怡檔案管理軟件

上游

中央檔案館

中國第一歷史檔案館

中國第二歷史檔案館

中國電影資料館；北京市檔案館

中游

學(xué)術(shù)研究機構

文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)

教育培訓機構

下游

六、行業(yè)現狀

檔案館建設的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會(huì )進(jìn)步提供服務(wù)，為本部門(mén)、本行業(yè)、本單位各項建設發(fā)展有效服務(wù)。檔案局(館)信息化建設中，尤其數字檔案館建設市場(chǎng)屬于新興市場(chǎng)，處于快速發(fā)展期，市場(chǎng)容量巨大。當前中國檔案館的發(fā)展正面臨一個(gè)由數字檔案館向智慧檔案館邁進(jìn)的大轉折。近年來(lái)，政府投入了大量資源用于檔案行業(yè)的建設和發(fā)展，加強了檔案技術(shù)與設備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數4154個(gè)，較2022年增長(cháng)853個(gè)；已開(kāi)放各類(lèi)檔案23827萬(wàn)卷（件），較2022年增長(cháng)2850.4萬(wàn)卷（件）。

七、發(fā)展因素

1、機遇

中國檔案館行業(yè)在市場(chǎng)上具備廣闊的發(fā)展空間。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和科技的發(fā)展，檔案館行業(yè)將迎來(lái)更多的機遇和挑戰。數字化技術(shù)的應用、開(kāi)放共享政策的推進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化旅游的興起、國際交流與合作機會(huì )增加、文化科技融合的趨勢以及社會(huì )文化意識的提升等因素都為檔案館行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和機遇。

2、挑戰

檔案館行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些挑戰，這些挑戰包括數字化轉型的壓力、檔案資源保護和保存、檔案管理與服務(wù)水平提升、信息安全風(fēng)險、檔案資源開(kāi)放共享難題、文化消費習慣的變化、政策和經(jīng)費支持不足等。

八、競爭格局

目前，檔案信息化行業(yè)中的檔案數字化加工的主導市場(chǎng)仍是包括中央級國家檔案館、其他國家綜合檔案館和企業(yè)檔案室在內的專(zhuān)業(yè)級應用市場(chǎng)。中央級國家檔案館位于第一梯隊，市、縣的國家綜合檔案館位于第二梯隊，未列入國家綜合檔案館檔案接收范圍的其他企業(yè)檔案室位于第三梯隊。

將紙質(zhì)檔案轉變?yōu)閿底只娮訖n案后，檔案的使用更加安全。尤其對歷史久遠的檔案材料，數字化處理后無(wú)疑是對其更好地保護，另外，通過(guò)檔案的數字化處理后，防止了部分檔案篡改的行為。

中國實(shí)物檔案數字化行業(yè)正在迅速發(fā)展，它是政府和企業(yè)對檔案數字化進(jìn)行統一管理的新方式之一。實(shí)物檔案數字化技術(shù)不僅可以大大提高檔案管理的效率，而且還可以更好地保護檔案的安全性，使檔案更加長(cháng)久、可靠。越來(lái)越多的企業(yè)和政府機構開(kāi)始大力發(fā)展這一領(lǐng)域，投入大量資源和努力。技術(shù)的發(fā)展，實(shí)物檔案數字化行業(yè)的應用越來(lái)越廣泛，從而大大提高了實(shí)物檔案管理的效率，減少了檔案管理的成本。

在實(shí)物檔案數字化行業(yè)的競爭格局中，目前市場(chǎng)上主要有三大類(lèi)型的競爭者：一是大型跨國公司，二是中小型企業(yè)，三是個(gè)人私人企業(yè)。由于這三類(lèi)競爭者的經(jīng)濟實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、創(chuàng )新能力等方面有所不同，它們在實(shí)物檔案數字化行業(yè)的競爭格局也有所不同。

九、發(fā)展趨勢

檔案館是一個(gè)國家、組織或個(gè)人收集、整理、保管和利用檔案信息的機構，是歷史文化傳承和創(chuàng )新的重要場(chǎng)所。隨著(zhù)人工智能、區塊鏈、大數據等新一代新信息技術(shù)與檔案工作各個(gè)領(lǐng)域深度融合，檔案資源體系的數據化建設、檔案管理流程的數字化再造以及檔案生態(tài)系統的數據化治理正面臨一系列機遇與挑戰。為緊跟“數字中國”的建設步伐，促進(jìn)檔案基礎業(yè)務(wù)、資源開(kāi)發(fā)與利用服務(wù)的創(chuàng )新，檔案機構需要進(jìn)一步加快數字轉型的速度，創(chuàng )新檔案工作的理念、方法、模式，全面加快數字轉型和智能升級。數字化、信息化和智能化將成為檔案館發(fā)展的重要趨勢，檔案館的發(fā)展前景也在不斷變化和拓展。